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美国再提光伏 印染行业

来源:邵君( 先生,国内国际部经理 ) 发布时间:2014-1-25 17:34:16
美国再提光伏印染行业当地时间20131231日,美国Solar World Industries AmericaInc。代表美国内产业正式向美国商务部和国际贸易委员会提出申请,要求对自中国大陆和台湾地区进口的太阳能电池产品进行反倾销和反补贴合并调查。12日,中国商务部在自己网站通报了美方再提光伏“双反”的情况。
 
  16日,中国商务部旗下中国机电进出口商会相关负责人向记者表示,对美国提出的针对中国太阳能电池的“双反”调查,中国光伏行业已经开始损害抗辩,17日将举行全国范围内光伏企业的电话会议。
 
  “目前行业损害抗辩程序已经开始,17日将召开全国电话会议,光伏企业将共同选出此次抗辩的律师团。”该不愿透露姓名的负责人告诉记者。
 
  这绝非中美两国之间的首次光伏摩擦。201210月,在持续两年的中美“光伏”争端后,美国开始对从中国进口的太阳能组件征收24%-36%的“双反”关税。而此次则是专门针对中国太阳能电池产品进行“双反”合并调查,并突出了“第三国电池制作”这一属性。
 
  上述机电进出口商会负责人表示,2012年的“双反”关税裁决后,中国光伏产品的利润空间已经很小,电池是相对有利润空间的一项核心产品。
 
  中投顾问高级研究员任浩宁对记者说,由于台湾地区的太阳能电池价格较低且产能利用率较高——台湾太阳能电池产能利用率接近85%,而大陆不到50%,在2012年裁决后,中国大陆企业开始大规模向台湾采购太阳能电池。根据中投顾问数据,2013年,中国大陆从台湾采购的太阳能电池有3GW,占到光伏产品总出货量的30%
 
  “此次美国光伏企业将光伏组件中的核心部件太阳能电池单独进行双反调查,是希望将整个光伏产品价格抬上去,对中国光伏产品进行全面打压,”任浩宁向记者指出。
 
  任浩宁表示,台湾光伏电池产业结构比较合理,集中度很高,台湾前4大太阳能电池生产商的产量占总量的70%。美国此次立案一旦成功,对台湾及中国大陆的太阳能电池均会产生较大的影响。
 
  尽管如此,目前此“双反”案仅是提交调查申请。有说法是,120日美方将公布立案与否。任浩宁指出,美国立案审查机构一般在贸易案件中需要调查产品进出口两年的数据,而大陆企业大规模从台湾采购太阳能电池是2013年才开始,立案不确定性仍然很大。即便立案,经过调查、抗辩到最后的裁决还需要1-2年时间,久经“双反”的中国企业及行业协会将从容应对。
 
  经过2013年全球市场的低迷,2014年全球需求或增长迅猛。工信部旗下研究机构赛迪智库发布的报告显示,2013年,中国光伏组件出口量约为16GW,出口额约100亿美元,比上年下降27%。其中,对美出口份额占比约10%。平安证券表示,2014年全球新增装机可能达到44GW,增长21%,中、美、日等地区装机需求增长迅猛。
 
  任浩宁表示,2014年光伏产业80%的增长机遇在国内电站的建设,企业应将重心转回国内。
 
 科学规划,合理布局,集中建设,推行环保、节能、清洁生产印染加工技术,加快结构调整,促进行业节能减排和可持续发展。
 
  在县级以上风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区和主要河流两岸边界外规定范围内禁止建设印染项目。在九龙江北溪江东北引桥以上、西溪桥闸以上、晋江和洛阳江流域上游流域范围内禁止新建扩建印染项目;在闽江水口库区上游沿江两岸流域范围内严格控制新建扩建印染项目。
 
  缺水或水质较差地区禁止新建印染项目。水源相对充足地区新建扩建印染项目,地方政府相关部门要统筹规划,引导印染行业企业集中布局。缺少环境容量地区,禁止发展印染项目,新建或改扩建项目要与淘汰区域内落后产能相结合,原地技改扩建项目,不得增加污染物排放量。
 
  集中建设印染产业园。新建印染项目必须进入统一规划的专业园区内,实行集中供水、供热、供气和污染物的集中处理,发展循环经济,延伸产业链。园区外企业要逐步搬迁入园。重点在石狮、晋江、长乐、漳浦、尤溪、永安等纺织集聚区的现有印染集中区推进行业转型升级,建设印染生态工业示范园区。区域印染企业污染物排放量不得突破现有排放总量,并逐步削减。